Le Fonds monétaire international (FMI) et la République démocratique du Congo (RDC) ont conclu, à l’issue d’une mission menée du 22 octobre au 4 novembre 2026, un accord préliminaire au niveau des services sur la quatrième revue du programme appuyé par la facilité élargie de crédit (FEC) et la troisième revue de celui soutenu par la facilité pour la résilience et la durabilité (FRD). Cet accord reste soumis à l’approbation de la direction générale, puis du conseil d’administration du FMI, dont l’examen est prévu en décembre 2025. L’accord a été conclu à Washington, le 4 novembre 2026, à l’issue de deux semaines de discussions menées par une mission conduite par Calixte Ahokpossi, chef de mission pour la RDC.
Il intervient à un moment où l’économie congolaise subit de multiples chocs, notamment les répercussions du conflit armé dans l’est du pays, la résurgence d’Ebola et la guerre au Moyen-Orient.
Sur le plan conjoncturel, l’activité économique a quelque peu ralenti en 2026, pénalisée par les premiers effets de l’épidémie et par les difficultés rencontrées par deux grandes mines. Néanmoins, la croissance devrait demeurer supérieure à 5 % cette année, comme à moyen terme.
Du côté des prix, l’inflation en glissement annuel devrait se rapprocher de 9 % à fin décembre 2026, sous l’effet du renchérissement des produits pétroliers et des denrées alimentaires.
Dans ce contexte, le Comité de politique monétaire de la Banque centrale du Congo (BCC) a maintenu son taux directeur à 12,5 % en octobre. Compte tenu des incertitudes liées à l’épidémie d’Ebola et au conflit au Moyen-Orient, la mission invite la BCC à rester vigilante et à se tenir prête à durcir sa politique monétaire si les anticipations d’inflation venaient à se désancrer.
Sur le front budgétaire, la persistance du conflit dans l’est du pays et la lutte contre l’épidémie pèsent sur les finances publiques. Si le déficit intérieur à fin juin 2026 est resté sous le plafond programmé, l’exécution du budget s’annonce plus délicate pour le reste de l’année. Le FMI recommande donc de rattraper rapidement les retards dans la mise en œuvre des mesures de mobilisation des recettes prévues au budget 2026, de mieux maîtriser la masse salariale et de rationaliser les dépenses en fonction des besoins prioritaires.
Parallèlement, les autorités poursuivent, avec l’appui de partenaires multilatéraux et bilatéraux, leurs efforts pour éradiquer l’épidémie. La mission salue ce soutien additionnel.
En matière de gestion des finances publiques, des avancées supplémentaires sont nécessaires pour renforcer la transparence et l’efficacité de l’utilisation des ressources. Le Fonds préconise de limiter le recours aux procédures d’urgence, d’étendre la déconcentration de l’ordonnancement des dépenses à d’autres ministères et de finaliser le déploiement du compte unique du Trésor.
Il appelle également à rationaliser les fonds spéciaux et les établissements publics, en alignant leur gestion sur le règlement général de la comptabilité publique.
Sur le volet de la gouvernance, la mission se félicite du retrait de la RDC de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI), qui témoigne des progrès réalisés dans la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Elle invite désormais Kinshasa à consolider ces acquis, à renforcer la gouvernance et la lutte contre la corruption, ainsi qu’à améliorer le climat des affaires.
Enfin, au titre de la FRD, le FMI salue l’adoption du projet de loi révisant le Code forestier et de celui modifiant la loi sur les partenariats public-privé (PPP), qui intègre désormais les enjeux climatiques. Il note également la finalisation et la publication de l’audit de performance du Fonds forestier national (FFN). Il encourage, en outre, les autorités à renforcer le cadre juridique pour garantir un meilleur respect des normes environnementales et sociales dans le secteur minier, ainsi qu’à respecter le calendrier des autres réformes.
Par Ange Doris Tiendrébéogo
